2024年,在省牛牛游戏
和河源市委市政府的坚强领导下,牛牛游戏
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习领会习近平法治思想,深入落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设,并取得明显成效。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,大力弘扬法治精神
将习近平法治思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习会、全面依法行政领导小组会议、党支部“三会一课”、干部教育培训的重点学习内容,通过“一把手”讲法治课、“学条规 研业务”、青年理论学习小组研讨等形式,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
(一)依法依规组织各项税费收入。依托市“增财力强保障”工作专班等机制,紧紧依靠市委、市政府解决组织收入工作中的困难和挑战。进一步完善内部组织收入责任共担机制,成立组织收入工作专班,清单式管理、台账式推进。
(二)不折不扣落实税费支持政策。实行问题建议快速反应机制,优化“政策找人”推送机制,向纳税人精准推送政策信息;更新制作《绿色税制建设电子书(3.0版)》等政策指引,服务河源绿色发展。
(三)持续优化税收营商环境。通过“全程通办+同城帮办”模式,将市政务服务中心办税服务厅打造成为主城区线下税费集中受理服务厅,实现源城区、高新区、江东新区三个中心城区业务全量通办。以“税务人员+自助设备进驻”或“自助设备进驻”模式融入全市社会化服务网点1701个,“非接触式”税费服务实现市、县、镇、村四级全覆盖。联合市政数局制定《税费服务反向预约暨税费“预约服务日”工作方案》,常态化开展“预约服务日”工作。推动“出生一件事”“数币+税收”应用场景等便利化办税服务措施落地。
三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度质量
持续加强税务规范性文件管理,加强公平竞争审查、合法性审核、合规性评估、备案审查和文件清理,持续提高税务规范性文件质量,从源头上根除制度性侵权,规范税收执法。2024年,制定3份税费规范性文件,开展税费规范性文件专项清理1次,开展规范性文件数据库建设“回头看”、税务规范性文件制定管理专项整治、滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项核查以及“限制竞争条款多”整治工作。
四、健全行政决策制度体系,推进依法科学民主决策
(一)严格执行重大行政决策规则。严格执行《牛牛游戏
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重大行政决策规则》,对“三重一大”事项全部提交党委会集体研究决定。
(二)健全行政决策制度体系。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,定期梳理完善需要请示报告的重大事项清单,健全完善常态化提醒机制,确保按规定按节点对相关事项做好请示报备。
五、健全行政执法工作体系,推进严格规范公正文明执法
(一)着力构建税费征管新体系。把构建税费征管新体系作为贯彻落实两办《意见》主要抓手抓紧抓牢,真抓实干推动各项改革任务落地见效。征管改革案例连续三年获评“河源市全面深化改革优秀案例”。
(二)持续优化税务执法方式。以促进纳税人税法遵从为主,推动执法方式向柔性优化。对一般纳税人登记等6项涉税事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式。贯彻落实“无风险不打搅”理念,利用“进户统筹”模块,对税务进户执法事项实行清单式管理,尽量减少对纳税人重复打扰。
(三)严厉打击涉税违法犯罪行为。联合河源公安经侦、河源海关等部门共同打击涉税违法犯罪,维护国家税收安全。持续开展成品油、建材批发、五金零售等行业的税收整治工作,依法打击行业税收违法乱象,切实维护税收公平正义,持续营造良好的税收营商环境。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
(一)完善突发事件应对制度。健全突发事件应对工作机制,组织开展隐患排查,围绕突出问题、重点群体等分类制定稳控化解和安全保障方案,与信访、公安等部门建立常态化联络机制,推动形成多部门联动、各方面协同的综治格局。
(二)提高突发事件依法处置能力。完善应急协调联动机制,遇有重要紧急情况、重大涉税舆情,立即请示报告并及时采取有效处置措施。定期对办公场所开展安全隐患排查,制定应急计划,开展应急演练。坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险,不断提高对防范化解重大风险能力,2024年未发生重大突发事件。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
(一)切实做好信访舆情工作。认真贯彻《信访工作条例》,建立健全矛盾纠纷排查预警机制,实行日常排查和集中排查“双轨制”,积极做好防范工作,将潜在风险消除于萌芽状态。坚持稳字当头,严格把握敏感事项风险点,持续做好对外宣传、政务公开、税收执法行为舆情风险防范。2024年,主动发现和妥善处置涉税舆情8次。
(二)依法依规办理行政复议诉讼案件。组织开展新修订《中华人民共和国行政复议法》培训。依法依规办理行政复议案件14宗、行政诉讼案件7宗。
(三)健全多元化纠纷化解机制。成立由93名具有“三师”资格的税务人员和各单位业务骨干组成的税费争议咨询调解小组,联合公安、司法、人社等八部门建立《社会保险费征缴争议联合调解工作机制》,践行新时代“枫桥经验”,积极化解争议矛盾。
八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
(一)长效加强内部监督。结合组织收入、税费征收管理、财务管理、内部控制等监督重点,精准发力推进层级督察审计。紧盯出口骗税、成品油消费税、医药行业、农产品增值税管理、税费优惠政策落实、土地增值税管理等重点领域开展专项督察。
(二)全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,紧紧围绕税收中心工作,不断提升政府信息公开工作质效,及时公开发布涉税政策法规、纳税服务、行政执法等内容,有力保障公众的知情权和监督权。2024年,市牛牛游戏
门户网站“法定主动公开内容”栏目主动公开各类政府信息631篇次。
九、健全法治政府建设科技保障体系,推动智慧税务落实
(一)有序推进新电子牛牛游戏
上线扩围、数电票扩围。13万户纳税人纳入试点,100%完成切换。稳步推进数电发票试点,纳入试点纳税人覆盖率达99.7%,“纯数电”率达98.43%。
(二)扎实推进智慧税务建设。应用“河源智慧税务数据应用系统”,完成系统内外44个业务部门共344批次数据查询需求;优化河源“槎易查”数据应用系统,实现9大项47小项常用自助查询。开展“广东营商看板”“重点产业发展税收经济指标体系”“智汇算”等多个创新数据场景建设,完成“税务人智慧办公平台”推广上线。
十、健全依法行政领导体制机制,全面加强党的领导
(一)坚持党对全面依法行政的领导。坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用,扛牢抓实税务法治建设职责,确保始终在党的领导下沿着正确的方向前进。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,并将履行情况列入年终述职内容。
(二)不断提高税务干部法治素养。将法治教育纳入税务干部初任培训、任职培训等各类培训的必训内容。组织税务干部参加税务执法资格考试、广东省国家工作人员学法考试。鼓励干部职工考取注册会计师、税务师、法律职业资格,着力培养高素质税收人才。
(三)深入开展税收普法宣传。紧扣“税助发展 向新而进”主题,通过“税助发展 向新而进·赋源青年梦想展翅”税法宣传进高校、三省四市“云端普法 共话税宣”、“万屏联动 点亮税宣”等系列活动,深入开展第33个全国税收宣传月活动。依托线上线下各类主流媒体,打造融媒体矩阵,推动“讲好税收故事”向多元发展转变。2024年,1名干部获评“全国‘八五’普法中期表现突出个人”,在各级媒体平台刊发新闻稿件806篇次,其中,在人民网、光明日报、中国日报等央级平台刊发新闻稿件50篇次。
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持续推进法治税务建设,取得了一些成效,但也存在一些不足:税收执法方式有待进一步优化;税收执法精确度有待进一步提升;税收法治队伍有待进一步强化等。
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将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省牛牛游戏
和河源市委市政府关于法治政府建设的决策部署,全面加强党对依法行政工作的领导,坚持依法依规组织税费收入,积极服务经济社会发展大局,不断提升税收治理效能,为税收现代化服务中国式现代化提供有力法治保障。