2024年，牛牛游戏
广东汕尾红海湾经济开发区牛牛游戏
（以下简称区牛牛游戏
）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，围绕省委“1310”具体部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和红海湾经济开发区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，以党建为引领，牢固树立法治思维，全面深入推进依法行政，为推动税收事业高质量发展提供坚实的法治保障，各项工作取得明显成效，拍摄普法视频《同学！跟着税收去旅行》，获第五届全国“税官讲税法”青少年普法视频征集活动优秀奖。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设情况
(一）深入学习领会习近平法治思想，扎实推进税收法治建设高质量发展。贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，以习近平法治思想推动法治税务建设。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》等纳入学习内容，全面推进会前学法制度化，将习近平法治思想作为党员学习和干部教育培训的重要内容。通过党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组、主题党日活动实践等方式引导领导干部进一步学深悟透习近平法治思想。
（二）主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责。一是积极发挥党委领导统筹作用。切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用，切实履行依法治税重要组织者、推动者和实践者的职责，带头遵纪守法，带头讲法治课，带头述职述廉述法，把本单位各项工作纳入法治化轨道，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动各项工作任务落实。二是落实依法行政工作机制。严格落实依法行政领导小组会议制度和议事规则，认真听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政重点工作任务，形成党委统一领导、部门协同共治、上下联动贯通、合力齐促的依法行政工作格局。三是加大全员法治教育力度。通过兴税平台组织全局人员学习税收法治相关专题课程，深入学习贯彻习近平法治思想、党章和党内法规、《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》等，深刻领会学习内容精神实质和丰富内涵，务求学深悟透、深信笃行，在系统内营造遵法学法守法用法的法治氛围；组织各级各类人员参与司法部云宣讲活动、参与法院旁听税务相关案件、开展《中南区域税务行政处罚裁量基准》视频培训等，提高依法办税水平和规范服务能力，全面推动法治税务建设；组织公职人员参加年度学法考试，参考率100%，优秀率100%。
（三）依法履行税务部门职责，更好发挥税收职能作用。一是依法依规组织税费收入。扛牢依法依规组织税费收入主责，始终坚持依法征收，严守不收“过头税费”的底线，确保“平稳、协调、安全、持续”。建立组织收入责任共担机制，围绕重点税种、重点税源、重点事项查弱项、补短板、增收入，推动税收增长与经济发展相协调。精准把握重点企业生产经营变化，积极掌握旅游业、制造业等重点产业发展情况，更好助力全市经济高质量发展，树立高水平保障的服务观，实现税费收入增速快于全市平均水平。二是落实落细税费优惠政策。聚焦国家发展战略和地方重点工程，始终坚决扛牢落实减税降费的政治责任，落实好“支持制造业高质量发展税务十条”“税收服务‘百千万工程’15条措施”，有力服务红海湾新型农村集体经济、特色文旅产业等新业态、新模式发展。坚持“政策找人”导向，精准推送税费优惠政策提醒信息3034户次，运用“税务+街道”网格化机制，扎实开展暖企行动，发放税费优惠政策辅导手册3600余份。精准释放政策红利，有效支持制造业发展、促进乡村振兴。三是持续优化税收营商环境。聚焦贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》，进一步创新改革举措，优化人力配置，在区牛牛游戏 机关层级组建3个税收重点事项专业团队，在基层分局落实税费事项网格化管理机制。大力推广电子化办税渠道，V-Tax远程可视化办税同比增长达200%以上，主动承办市级集约处理业务，有效分流全市电局业务压力。结合实际，推动撤销驻区政务服务中心办税服务厅实体窗口平稳转变其职能为便民办税服务点，进一步提高办税缴费资源利用效率。
（四）健全依法行政体系，加强法治化规范化履行职能。一是完善决策机制。着力完善民主决策机制，认真执行民主集中制，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，传达贯彻党中央、国务院重大决策部署、重要会议精神，研究部署本单位重点任务。二是健全决策队伍。建立以法制机构人员为主体、律师顾问和公职律师参加的顾问队伍，为单位决策、行政行为及其他法律事务开展合法性审查，提供法律意见，保障重大行政决定科学合法。加强依法行政和税收执法法制审核审查，为规范依法行政和税收秩序保驾护航。注重听取法律顾问意见，成立涉税争议咨询调解中心，为基层分局妥善处理、解决纳税人缴费人涉税争议提供决策咨询。三是积极推进内控工作。深入推进税务执法内控机制建设，多维度打造立体风险防控网，强化税务执法风险信息化内控监督体系建设，将内部风险防控信息化融入税务执法全过程。四是加强公平竞争审查。按照上级多项自查政策文件要求，积极开展涉及不平等对待企业政策文件清理工作。
（五）优化税务执法方式，推进严格规范公正文明执法。一是创新争议解决方式，促进征纳和谐。提高问题响应速度，以春雨润苗等活动为契机，举办各类税企沟通活动20场次，聚焦纳税人缴费人反映集中的高频问题、关心关切的重点领域，创新开展“可视答疑”直播4场，在线解答热点问题超90个。提高矛盾化解效率，在便民办税服务点、基层分局设置“涉税争议咨询调解中心”和税费争议调解室等，快速化解矛盾争议，累计处理各类税费争议及诉求30余起，均已调解。持续强化进户执法审批，规范税务行政处罚裁量权和基准，落实“首违不罚”69户次，体现“柔性执法”，减少涉税费矛盾。二是严格法制审核工作，全面推进依法治税。2024年以来发生法律顾问服务、咨询和合同合法性审核事项共20余项，处理人大、政协提案答复2宗，依法保障国家税收收入，强化税收法治建设。三是优化税务执法方式，推进公正文明执法。深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进构建税费征管新体系，实施渐进性执法，开展“说理式执法”、非强制性执法，完善和更新对外公开执法权责事项清单，推行税务行政许可事项清单管理制度，着力提升税收法治化水平。四是抓好执法队伍培养建设。严格落实《党政领导干部2024年度应知应会法律法规清单》，组织对相关涉税法律文件开展专题学习，进一步提高法治思想和执法水平；持续做好执法队伍培养工作，2024年执法资格考试共6人获得执法资格。
（六）提高突发事件依法处置能力，推动构建税收领域安全体系。一方面全面排查风险，消除安全隐患。学习贯彻习近平总书记对珠海市驾车冲撞行人案件的重要指示精神，全面开展风险隐患排查防范工作，特别是排查办公、办税等重点场所以及机房、食堂、仓库、档案库房、闲置宿舍楼等重点部位的用水用电设施、管线，深入查找消防、漏电、短路等安全隐患；认真排查网络、保密等重点领域的安全漏洞，严防网络安全事故以及失泄密事件发生，坚决确保税务系统数据和信息安全等。另一方面加强信访工作，化解矛盾纠纷。坚持强化信访源头治理，以“防范为主、化解为辅”指导方针，围绕涉税投诉等情况开展风险排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，最大限度将风险化解，从源头上预防信访问题发生，2024年未发生信访事件。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
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法治政府建设工作取得了良好成效，依法治税水平得到进一步提升，但仍存在一定的不足和差距：一是法治理念与实践存在部分脱节。部分人员对法治政府建设的理解不够深入，在实践中难以将法治理念贯穿于工作始终，有效运用法律知识解决问题。需要进一步深化法治机关建设，增强干部法治思维底线思维，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。二是普法宣传和公众参与的效果仍有待提高。尽管区牛牛游戏
已开展系列法治宣传教育活动并取得一定成效，但需更加深入群众，积极探索、创新形式，开展立体化、多样性的法治宣传，推动法治思想深入人心。三是法治队伍力量有待加强。具备系统法律专业知识背景、精通税收法律业务的人才相对匮乏，现有取得法律职业资格证书人员较少，且公职律师普遍缺乏法律实践经验，现有行政执法队伍的经验和力量需要更加适应新发展要求，需组织参与更多法治专题培训，做好法律人才的培养和储备。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化税收法治思维。持续深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，始终将法治思维贯穿于税收执法工作的全过程，严格遵循法定程序，依法依规履职尽责，确保纳税人合法权益，实现执法和服务的深度融合，以高质量法治引领保障红海湾税收事业高质量发展。
（二）规范税收执法行为。深入推进法治税务建设工作，全面落实推行“三项制度”系列工作，充分发挥群众监督作用，做好事前、事中、事后公示；加强对行政执法人员的培训和管理，强化对参加执法资格考试人员的督学督导，提高法律素养和执法能力；完善行政执法程序，规范行政执法行为，进一步加强对行政执法的监督和制约，确保行政权力在阳光下运行。
（三）优化法治化税收营商环境。大力营造公平竞争与诚实守信环境。落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件管理。严格落实“首违不罚”制度，实施税务证明事项告知承诺制，修订权力责任清单，着力推动各职能部门做到法定职责必须为、法无授权不可为。不断提升纳税人缴费人满意度，进一步激发市场主体活力。
（四）加强税收法治宣传教育。丰富法治宣传教育的内容和形式，积极抓好法治宣传教育、法治文化建设和法治创建等活动，提高法治宣传的针对性和实效性。利用主流媒体平台做好政策宣传解读，做优精准辅导，做强风险防范，推动形成税务法治宣传教育新局面，着力营造良好税收法治环境。
专此报告。
