2024年,牛牛游戏 陆河县牛牛游戏 (以下简称县牛牛游戏 )坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中全会、党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕党中央、国务院有关全面依法治国、全面依法行政决策部署,聚焦税务总局、省牛牛游戏 、市牛牛游戏 和陆河县委、县政府的工作要求,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《关于进一步深化税收征管改革的意见》,扎实推进税收法治建设,法治政府建设取得明显成效。一年来,全系统获得“广东省巾帼文明岗”等省级、市级、县级荣誉12项,各项工作获得县委县政府主要领导肯定性批示6次。有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,高质量推进税收法治建设
深化理论武装。县牛牛游戏 坚决扛牢税收法治建设的主体责任,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,全面落实“第一议题”“第一主题”制度;不断巩固拓展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,善始善终抓好党纪学习教育。通过举办法制业务培训、法治专题讲座、宪法宣誓活动等,不断提升税务人员依法执法的能力和意识。坚持学深悟透。通过全面依法行政领导小组、党委理论学习中心组等会议集中学习,切实将习近平法治思想转化为推动税收法治建设的思路与方法。深化“学习强国”“学习兴税”平台应用,推进税务干部学法工作常态化、规范化,组织在编干部职工参加广东省国家工作人员学法考试,推动全县税务系统干部学习习近平法治思想入心入脑。
二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
依法依规组织税费收入。发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,依法履行组织收入职责,建立重点税源监控机制,全力以赴完成税费收入目标,为国家治理提供坚实财力保障。持续释放税费政策红利。与县工商联签订“共同服务民营经济高质量发展合作框架协议”,依托税收大数据梳理形成差异化政策推送清单,“照单”开展“滴灌式”政策宣传。制定2024年落实减税降费政策重点工作清单,厘清职责边界,将12366热线咨询热点推送涉税中介机构,发挥代理机构桥梁作用。依托“8个镇、1个高新区、N个行政村”打造税费服务共治中心,推动形成“响应诉求快、精细服务优、信息互通实、持续发展长”的共治格局。建立政策落实问题收集长效机制,落实落细税费优惠政策,2024年精准推送税费优惠政策2万多条。深化以税咨政作用。深入开展“百千万工程”经济运行联动分析,参与和撰写“资本进村”、推进新型农村集体经济高质量发展的新诉求及建议、庭院经济释放乡村振兴活力、传统纺织鞋服制造业数字化转型、推动康养旅游产业深度发展等专题报告16份。
三、健全依法行政制度体系,提高税收制度建设质量
根据《优化营商环境条例》和《税务规范性文件制定管理办法》,严格落实规范性文件权益性审核、合法性审核和合规性评估的工作要求;强化规范性文件备案审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠;及时开展规范性文件清理工作,提高税务规范性文件质量,增强制度建设的科学性、民主性、确定性。
四、健全行政决策制度体系,推进依法科学民主决策
牢固树立决策意识,严格按照法定权限和程序作出决策,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方式。凡属“三重一大”事项,严格做到集体讨论、集体研究、集体决定。推行公职律师和法律顾问制度,并在依法决策中发挥作用。
五、健全行政执法工作体系,严格规范公正文明执法
(一)进一步优化税务执法方式。强化“税务+法院”协同联动,贯彻落实《关于完善司法执行和税费联动机制的意见(试行)》,与城区法院携手完成联动机制意见出台后全市首项司法拍卖涉税事项执行工作,助力解决执行难。全面实行税务行政许可事项清单管理制度,严格落实税务执法领域“首违不罚”清单和税务处罚裁量基准,全年享受“首违不罚”户数345户,落实落细税务证明事项告知承诺制937件;落实非强制性执法制度,对欠税管理等事项运用说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式,不断引导市场主体自觉守法、自我纠错。
(二)进一步加大税务执法力度。持续开展违规招商引资涉税问题专项治理工作,严格落实“不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报”的“三个不得”纪律要求;强化内控监督运行,持续强化高风险行业数据分析,成立农产品进项风险、混泥土行业风险等应对团队,推进建筑安装、住宿餐饮、批发零售、木材加工、建材批发、房地产开发等重点行业、重点领域风险管理。强化对进户廉洁行为的监督,严格按照“非审批不进户执法”原则,全面落实“三项制度”,推进执法全过程可回溯管理。充分发挥法制审核“过滤网”作用,严格落实《税务系统重大执法决定法制审核清单》,全年出具重大执法决定法制审核意见书6份。
六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
牢固树立总体国家安全观,统筹发展与安全,提高突发事件依法处置能力,防范化解税收领域重大风险。加强信访舆情管理,压实保密责任落实,确保各项保密要求不折不扣落实到位,为服务税收工作大局提供坚强保障,全年无重大舆情、信访、网络安全和失泄密事件发生。
七、健全涉税费矛盾争议化解机制,不断促进社会公平正义
坚持将新时代“枫桥经验”与推进基层税收治理现代化相结合,探索打造跨部门智能协商室,以县直单位共建矛盾调解机制为切入点,快速回应群众诉求。联合人社、医保等部门建立社会保险费征缴争议处理部门协作机制,探索社保费争议“一站式”受理、“一扇门”处理、“一揽子”解决路径;结合工作实际印发《关于进一步推行税法援助制度的通知》,优化调整涉税费矛盾争议解决团队,在办税服务厅设置“税法援助”专岗。今年以来有效化解税费争议10余起,为50余位纳税人缴费人解决税费争议问题,力争做到“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”。
八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
深化一体化综合监督体系建设。严格落实税务总局、省牛牛游戏 、市牛牛游戏 统一部署,进一步健全完善各类监督主体的责任清单,推动政治监督具体化、常态化,推动监督融入税收治理。开展税收执法督察和重点事项监督,强化落实重大税务违法案件“一案双查”,推动纪检监督和职能监督贯通融合。全面夯实政务公开基础。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,完善政府信息公开制度,拓宽公开渠道,通过税务网站等方式,严格按照要求对各类涉税事项和执法制度等内容对外公开。
九、健全法治政府建设科技保障体系,推动智慧税务创新落实
不断强化征管基础。采取“5C指标监控周报”的形式,扫描综合服务、税款征收、税务检查、风险管控、纳税遵从五个方面薄弱环节和潜在风险,定期下发监控指标数据,针对“三段”“四段”薄弱指标提出操作建议和具体措施,有效提升征管质效。完善税费服务管理。全力推进“非接触式”办税缴费,不断完善县级集约处理建设,落实好全程网上办244项个事项、运用好“粤税通”“粤省事”等粤系列平台63项涉税费功能,依托征纳互动平台开设“远程虚拟窗口”开展跨区域协同办理,截止目前,已成功办理与珠海市、深圳市、湖北省等外市、外省的跨区域税费事项。
十、加强党的领导,持续完善依法行政领导体制机制
坚持党对全面依法行政的领导。扛牢抓实税收法治建设,切实在法治的轨道上推进各项税收重点工作,严格履行推进法治建设第一责任人职责,切实履行依法治税重要组织者、推动者和实践者的职责。全面提高依法行政能力建设。充分发挥全面依法行政领导小组工作机制职能作用,认真听取依法行政工作汇报,研究部署依法行政重点工作任务,形成党委统一领导、部门协同共治、上下联动贯通、合力齐促的依法行政工作格局,2024年累计召开2次全面依法行政领导小组会议。深化法治宣传教育。开展以“税”润童心 “法”伴成长为主题的青少年税收普法系列活动,制作“税官讲税法”课程1个。在全县128个村(社区)党群服务中心和8个乡镇政务服务中心设置税务联络站和乡镇税务网格员,开设“税法知识小课堂”“社保费小讲堂”、制作“方言税声”客家话版小视频,着力增强全民税收法治意识。
2024年县牛牛游戏 全面依法治税工作成效明显,但与上级要求和群众的期望相比,还存在一定的差距和不足。主要表现在:一是学习贯彻习近平法治思想及国家法律法规还不够系统深入,部分税务干部对法治建设的重要性认识还有待提高。二是法治队伍建设仍需继续加强,法治专业人才欠缺,部分税务干部适应新形势、应对新挑战,运用法治思维推动工作能力还有待进一步提升。三是法治宣传教育还需继续强化,宣传方式较单一,与群众的实际需求结合还不够紧密,普法效果有待进一步提高。
2025年,县牛牛游戏 将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真落实税务总局、省牛牛游戏 、市牛牛游戏 和陆河县委、县政府的工作要求,进一步深化党对税收法治建设工作的领导,着力统筹抓好税费优惠政策落实,着力依法组织税费收入,着力规范税收执法,着力优化服务便民办税,在新的征程上奋力推进税收征管现代化,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用,以税收现代化更好服务中国式现代化,以实际行动扎实推进陆河税务法治建设新进程。