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广州市花都区牛牛游戏
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和花都区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，扎实开展法治政府建设工作，全面提升管理服务效能，高质量完成法治政府建设各项任务，现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治税
深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，全面落实中央和省委、市委、区委关于法治政府建设的工作要求，推动法治工作落地落实。持续抓好抓实领导干部这个“关键少数”，依托党委理论学习中心组学习开展集体学法，落实党委会议、局务会议、全面依法行政工作领导小组会议会前学法，深入学习习近平法治思想，以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和法律法规，着力培养领导干部法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作和解决问题的能力。开展干部法治教育培训，切实增强税务干部法治意识。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）聚焦主责主业，依法依规组织税费收入。严格遵循《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，坚持依法征税、应收尽收的原则，坚决不收过头税。加强税源培植精诚共治，深耕税源培植巩固战略，持续拓展政府主导、各部门配合和社会各方参与的精诚共治格局，有效培植、巩固、呵护优质税源，服务地方经济社会高质量发展。
（二）聚焦高质量发展，精准落实优惠政策。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦推动高质量发展这一首要任务和新质生产力发展要求，高效精准落实增值税加计抵减、支持科技创新、支持小微企业和个体工商户发展等税费支持政策。强化税费优惠政策宣传辅导，依托大数据实现“政策找人”，通过广州税务企业号、电子牛牛游戏
、手机短信等渠道向纳税人精准推送税费优惠政策“大礼包”，以“减税降费红利”激发企业发展活力。
（三）聚焦服务效能提升，优化税收营商环境。深入推进“便民办税春风行动”，接续开展2024年中小企业服务月、第三届个体工商户服务月、中小企业服务季以及春雨润苗专项行动等特色服务活动。推行“非接触式”办税缴费服务，拓展网上办税、掌上办税功能，持续优化纳税服务举措。加强纳税信用体系建设，开展纳税信用评价，对不同信用等级的纳税人实施分类管理和服务，营造良好的税收信用环境。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
深入贯彻优化营商环境条例，严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，严格执行规范性文件制定、审查、备案、清理等程序。认真开展涉及妨碍统一市场和公平竞争等规范性文件专项清理工作，进一步优化税收制度环境。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
坚持民主集中制，落实依法决策机制，对重大决策、重要事项、重点项目、大额资金等重大行政决策事项坚持通过党委会议、局长办公会议等集体讨论、民主决策。推行公职律师和法律顾问制度，并在依法决策中发挥作用。贯彻落实税费业务集体审议机制，明确集体审议范围和程序，严防执法风险和廉政风险。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）推进严格规范公正文明执法。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）任务清单》。严格执行税收法律法规，规范税务执法流程、行政处罚、行政强制等执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公示及时准确、执法全过程记录完整规范、重大执法决定法制审核全覆盖。
（二）规范行政处罚裁量权行使。认真学习贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，不断提高税务人员执法水平，统一执法尺度，将涉税处罚“一把尺子量到底”，避免行政处罚“随意性”，切实维护行政相对人的合法权益。推行非强制性执法方式，探索运用风险提醒和约谈警示等非强制性执法方式实施管理。
（三）落实“首违不罚”清单制度。贯彻落实新《中华人民共和国行政处罚法》的最新规定与立法精神，执行税务轻微违法“首违不罚”清单制度。严格执行税务总局发布的“首违不罚”清单，准确把握适用“首违不罚”条件，统一处罚执行口径，通过柔性执法，不断提高纳税人、扣缴义务人的获得感和税法遵从度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
严格落实重大紧急情况报告制度,加强隐患排查、风险研判和应急管理，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格做好突发事件预防、应对和处置工作，严防发生安全事故，不断提升应急处突的能力和水平，确保各项办税缴费服务工作平稳顺利。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）妥善开展信访处置工作。坚持法治化理念处理信访事项，积极落实诉访分离和依法分类解决信访诉求的工作要求，畅通信访受理渠道，优化信访办理流程，强化跟踪处理反馈，切实保障信访人的合法权益。认真做好领导接访、日常接访等工作，坚持属地管理、分级负责，有效把各种矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。
（二）依法开展复议应诉工作。严格按照法律法规、《税务行政复议规则》及《税务行政应诉工作规程》的要求开展行政复议、行政应诉工作，持续畅通行政复议案件收案渠道，遵循合法合理行政原则，坚持依法办案，及时审结。充分发挥公职律师工作室作用，建立矛盾分类分级处置机制，集中调处化解矛盾纠纷。积极打造涉税争议“最小化解单元”，推动枫桥式税务所建设，通过“三个一”“前哨预警”税费争议调处模式，把税费争议化解在基层、解决在萌芽。
（三）高效处置化解社保费争议。聚焦社保费争议事项工作量大、源头化解矛盾争议渠道不畅等难题，进一步发挥社保费争议联合处置机制作用，税务人员常态化进驻镇（街）两级社保费争议联合处置中心办公，强化与医保、社保、综治、规资等部门联动，推动社保费争议事项高效解决。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）切实强化政治监督。定期开展述责述廉、谈心谈话，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，以有效监督“关键少数”带动“绝大多数”。围绕税费优惠政策落实、优化营商环境等重点工作督自查、促整改。加强对税收执法行为的日常监督检查，通过执法督察、案卷评查等方式，及时发现和纠正执法不规范问题，防范执法风险。
（二）全面推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法在执法公示平台、门户网站、办税服务厅及时发布政务信息和相关税收执法事项，做到法定主动公开内容全部公开到位，依法保障纳税人和社会公众的知情权、监督权。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
持续推进发票电子化改革，做好数电发票试点和新电子牛牛游戏
上线推广工作，扎实完成“新电局”双轨验证，稳妥推进全面数字化电子发票推广工作，分级分类做好推广辅导。持续推进税收征管数字化转型，依托“‘智税call’智能语音电话外呼服务”项目，深化“发票辅导”“欠税核查及提醒”“催报提醒”等智能场景运用，实现智税赋能征管效能提升。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
加强党对依法治税工作的全面领导，坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部年度考核述职述廉述法，以述法促履职。严格落实全面依法行政领导小组议事规则和全面依法行政领导小组办公室工作规则，定期听取税收法治建设情况汇报，集体研究推进全面依法行政、加强法治政府建设的重大问题，部署依法治税重点工作，推动依法行政工作的落实见效。
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圆满完成了法治政府建设各项工作任务，但对比法治政府建设要求，还存在法治队伍建设有待加强、基层矛盾纠纷多元化解力量不够扎实、税收执法效能有待进一步提升的问题。
2025年，区牛牛游戏
将深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，进一步强化法治意识、服务意识和责任意识，坚持服务经济社会发展大局，依法依规组织税费收入，不折不扣落实各项税费优惠政策，持续规范税收执法行为，全面建强税务法治队伍，为推进高质量发展提供坚强有力的法治保障。
