2024年，牛牛游戏
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面加强法治政府建设，持续提升依法治税水平，为税收现代化服务中国式现代化提供坚强的法治保障。现将阳春市牛牛游戏
2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年以来加强法治税务建设的主要做法和取得的成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一方面，聚焦“关键少数”。积极落实领导干部学法相关工作规定，制定年度学法计划，将习近平法治思想纳入学习内容，通过党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等形式，不断加强习近平法治思想学习宣传培训。另一方面，带好“绝大多数”。通过组织开展专题培训、专家辅导讲座、学法考试、以案释法等学习宣传形式，进一步教育引导广大党员干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，真正做到先学一步、学深一层、带动一片，推动税务部门依法治税水平稳步提升。
（二）依法全面履行税收工作职能
一是依法依规抓好组织收入。牢牢把握服务高质量发展首要任务，坚持服务经济社会发展大局，紧抓组织收入中心任务不放松，科学谋划组织收入工作，加大税收统筹规划力度，组织开展“挖潜堵漏增收行动”讲堂，整体提高阳春税务人员的税费业务能力。二是落细落实税费优惠政策。升级“政策找人”机制，开展一系列合民意、接地气的税收宣传活动，形成促进全社会知税法守税法护税法、共同营造良好税收法治环境的氛围；常态化开展政策落实疑点数据筛查分析，解决优惠政策超额享受、未足额享受、应享未享、不应享而享等问题。三是不断增进办税缴费便利。持续开展“便民办税春风行动”，落实“高效办成一件事”要求，推行不动产登记、税务交易“一窗受理、并行办理”、“社保+医保+税务”一窗通办；联合市医保局做好城乡居民医保银行代扣协议的签订工作，进一步优化我市城乡居民医保缴费方式，规范征缴行为，提高征缴效率。
（三）不断提高税收制度建设质量
一是完善税费规范性文件审查和制定程序。落实规范性文件制定的工作流程，未经集体审议和主要负责人签发的文件不得发布；强化税费规范性文件审查, 加大合法性和合理性审查力度，完善规范性文件合法性审查机制，界定审查范围、明确审查标准、规范审查流程、创新审查方式、强化审查力量。二是健全税费规范性文件清理长效机制。明确各部门的工作职责和任务，上下联动，形成合力，推动规范性文件管理工作有序开展；按照“谁制定、谁清理”的原则，建立健全税收规范性文件清理工作长效机制，将日常清理与定期清理相结合，根据相关要求及时清理有关行政法规、规章、规范性文件，对发现的问题及时纠正处理，并根据规范性文件立改废情况及时作出调整并及时向社会公布,确保税收规范性文件的合法性。
（四）持续推进依法科学民主决策
一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，推进依法科学民主决策，认真落实重大行政决策规则；将重大税收规划、重要税收改革举措等对公共利益、纳税人切身权益产生重大影响的事项纳入重大行政决策范围；完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。二是坚持集体讨论决定。重大行政决策事项会议集体讨论，由税务机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定。加强行政决策案卷管理，实现决策过程全记录，集体讨论情况和决定应当如实记录、完整存档。三是充分发挥法律顾问作用。与广东尊一律师事务所签约，聘请专职律师为本单位法律顾问，对内参与重大执法决定审核、税收执法检查等工作，为税务机关规范执法提供专业支持；对外为纳税人缴费人面临的重大、疑难、复杂涉税事务，提供法律咨询服务，同时通过适时介入涉税纠纷，及时化解涉税争议，帮助税企双方解决涉税难题，有效维护征纳权益。
（五）坚持严格规范公正文明执法
一是全面推行“三项制度”。一是落实执法公示制度。全面梳理执法公示内容，明确事前、事中、事后公开事项，做到“应公开、尽公开”，以执法公示平台、双公示平台等公示平台为载体按照公开时限及时更新执法内容、动态调整公开信息，着力打造“透明税务”。二是严格落实全过程记录制度。强化行政执法部门通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是严格重大执法决定法制审核制度。依据重大税收执法决定法制审核实施办法、目录清单和审核流程要求，明确法制审核的主体、范围、内容和流程，对需要提交的重大执法审核，逐级提交审批。明确法制审核的责任和追责事项，各行政执法部门作出重大执法决定前，必须进行法制审核，确保重大税收执法决定合法合规，充分保障行政相对人的权利，着力打造“法治税务”。四是落实精确执法，加强法治税务建设。动态更新税务机关权责清单，增强执法规范性统一性；全面推行税务轻微违法“首违不罚”清单制度，引导纳税人提高税法遵从能力。
（六）建立健全突发事件应对体系
完善重大突发事件预防处置制度体系，严格落实节假日24小时值班和领导带班制度，抓紧抓实预警预报、隐患排查、应急预案等防御工作，加大重点场所、要害部位、关键环节的日常巡查力度，开展安全管理拉网式集中排查，认真整改检查出的各类问题，及时消除安全隐患，全力确保系统安全稳定和办税缴费服务平稳有序。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
一方面，完善复议应诉工作体制机制。落实税费行政复议案件审理机制，探索推进公开听证审理，增强行政复议的专业性、透明度和公信力，提升复议案件的质量和水平；畅通复议渠道，强化复议职能，在行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法文书中，严格按相关规定落实和完善行政复议申请权告知义务，并认真听取当事人的陈述和申辩。另一方面，构建税费争议“大调解”体系。建成“漠阳税友”涉税费争议咨询调解工作室，推出“红绿灯”三级分级分类解决疑难问题方式，最大化将征缴矛盾化解在萌芽、化解在基层；落实好税费服务诉求和舆情分析办理联席会议制度，定期开展预警分析研判，及时响应、精准高效解决纳税人缴费人诉求；协同政法委、人社局、信访局等多个部门建立《阳春市社会保险费争议联合处置机制》，为社保费跨部门联动服务提供制度支持。
（八）强化权力制约和监督
一是推进监督检查常态化、系统化。加强内控机制建设的组织领导，深入推进内控机制建设，成立内控机制建设领导小组，通过税务系统内部监督控制平台，切实发挥严管理、控风险作用。二是强化权力制约和法治监督。通过“有问题请找我”二维码、“0662-12366”纳税缴费服务热线，落实好日常监督保障工作，多渠道收集纳税人缴费人对税务部门纳税服务以及税费政策落实方面的意见建议，主动接受社会监督评议，充分保障公众依法行使监督权。三是全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，扩大公开范围，提高公开实效；严格执行行政执法公示相关规定，通过公开税务机关的税收执法权力清单，做到执行有依据，公开有标准，避免税务行政执法行为的随意性。
（九）持续推动智慧税务建设
以构建优化高效统一的税费征管新体系为重要牵引，持续优化全国统一规范电子牛牛游戏
服务功能，放大发票电子化改革效应，深化税收质量监控评价指标体系“5C＋5R”双模型评价，进一步加强税收大数据分析和智能监控预警；探索“税企直连”以及税费种自动认定，涉税业务电子牛牛游戏
办理率98.9%以上，电子申报率99.8%。
（十）完善依法行政领导机制
加强党对法治政府建设的领导，在党委统一领导下，履行好法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务；单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上；严格落实行政工作领导小组例会制度，听取依法治税工作汇报，分析研判形势，加强工作统筹，切实解决实际问题。
二、存在问题及原因
一是部分税务人员法治意识有待进一步提高，部分税务干部面对新形势、应对新挑战，运用法治思维和法治方式推动工作的能力还有待提升。二是在税收改革需求节奏快、要求高的大环境下，法律人才储备不足，需要在税收法治实践中不断消化与摸索。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，以高水平法治推进中国式现代化税务实践
把学习贯彻习近平法治思想作为领导干部学法和干部培训的重要内容，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；建立人才队伍培养机制，不断加强税收业务和法治教育培训，鼓励税务干部踊跃报名参加税务师、注册会计师以及司法考试，提升税务干部特别是领导干部的业务能力，重点培养高、精、专的税收精英队伍，全面提高税务人员的整体素质。
（二）深化依法治税，将法治理念贯穿于税收工作全过程
严格落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范税收执法；将说理式执法和递进式执法相融合，广泛运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法，有效运用提示提醒、督促整改、约谈警示等非强制性执法方式，按照先引导遵从、后从严查处的方式实施递进式执法，将“释法明理、法理相融”落到实处，实现税收执法法律效果、社会效果和政治效果的统一。
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2025年2月24日
