2024年，牛牛游戏
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（以下简称“阳东区牛牛游戏
”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想，坚决落实全面依法治国、全面依法行政决策部署和广东省牛牛游戏
、阳江市牛牛游戏
、阳东区委、区政府相关工作要求，持续深化全区税务系统法治政府建设，各项工作取得扎实成效。报告如下：
一、坚持学习贯彻习近平法治思想，引领推进法治政府建设
深学践行习近平法治思想。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习和党员、干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动法治政府建设。2024年，累计开展“第一议题”学习33次，组织党委理论学习研讨6次，开展党支部学习、青年理论学习小组等理论学习活动558次。
推动全员学法走深走实。严格落实领导干部学法工作规定，认真抓好《中华人民共和国宪法》等领导干部应知应会党内法规和法律法规学习，增强牵引带动，扎实推动习近平法治思想、各项党内法规和法律法规入心入脑入行。2024年度学法考试，全区税务系统参考率、及格率和优秀率均达100%。
二、坚持依法履行税务职能，倾力服务经济社会发展大局
依法履行税收工作职能。研究制定《阳江市阳东区牛牛游戏
2024年落实减税降费政策重点工作清单》，列明十三方面35项重点任务，统筹抓好宣传辅导、精准推送、政策评估等重点工作，协同高效落实税费优惠政策，持续为市场主体降成本、添活力、增信心。扛牢依法依规组织税费收入主责，严守不收“过头税费”底线，扎实做好各项税收重点工作。2024年，荣获“阳东区高质量发展突出贡献奖”。
深化推进“放管服”改革。推行告知承诺制，持续深化“减证便民”行动，依托征纳互动服务平台开展跨区域协同办理。2024年，对12项税务证明事项实行告知承诺制，共受理112笔税务证明事项告知承诺业务，有力破解纳税人反映办事繁、多头跑问题。深化税收征管改革，持续优化“一口进、一口出”运行机制，实现线上“非接触式”办税缴费高效便捷，线下“10分钟税费服务圈”效能持续提升。拓展“一窗通办”，与阳东区社保、医保等部门通力合作，拓展“一窗式”服务，高效协作办理社保、医保申报、缴纳、查询等14项跨部门业务，业务平均办理时长缩短60%。
推动建设法治化营商环境。落实政府权责清单制度，公开公示阳东区牛牛游戏
及8个派出机构的权责清单，按规定做好税务行政许可事项清单公示管理，全面增强税务执法的透明度和约束力。强化公平竞争审查刚性约束，严格贯彻落实《公平竞争审查条例》，健全公平竞争自查审查工作机制，认真开展自查审查，持续破除影响市场公平竞争障碍和隐性壁垒。深化拓展征纳互动，组织召开“问需求，优服务，解难题”座谈会三十余场次，加强政策宣传辅导、及时响应意见需求，积极营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。
三、坚持推进全面依法行政，持续提升税费治理法治水平
积极贡献税收法治力量。加强与人大、政协沟通联系，认真配合做好相关立法调研、征求意见反馈工作。建立基层税务分局、税务所“政策哨点”，加强对税费政策问题一线收集、部门分析和响应反馈。2024年，收集报送各类税费优惠政策优化完善问题、建议19个。
严格税务规范性文件管理。坚持抓严制定程序、备案审查、台账管理和后续管理，抓细合法性审核、合规性评估和公平竞争审查，规范落实《广东省税务系统税务规范性文件制定管理实施办法》等制度规定。2024年，全面开展规范性文件集中清理，制发1份规范性文件，对1份不适应现实需要的规范性文件进行废止。
四、坚持依法科学民主决策，不断提高行政决策效能质量
坚持做到依法科学民主决策。全系统上下牢固树立依法决策意识，严格落实党委工作规则、阳东区牛牛游戏
工作规则，严格按照法定权限和程序进行决策。
着力提升行政决策质量。优先将法律专业人才配备到法治相关岗位，在依法作出决策前注重听取法律顾问、公职律师法律意见，在作出决策后注重抓好行政决策执行和评估，进一步促进税务机关行政决策的法治化、科学化、民主化。
五、坚持严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质效
深化行政执法体制改革。严格落实税务总局有关全面实行税务行政许可事项清单管理的工作要求，全面梳理、规范和精简执法事项，加强全链条监管。当前仅保留“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项税务行政许可。
多措并举落实“三项制度”。紧盯执法关键环节、把握关键事项，突出抓好行政许可、行政处罚等7大类执法信息公示。聚焦要点制作《执法全过程记录》“微指引”，帮助一线执法人员便捷掌握执法流程规范。落实重大执法决定法制审核制度，进一步规范税务行政执法，确保执法公正。2024年，公示准予行政许可结果信息27条，对2起重大执法决定开展法制审核。
优化创新税务执法方式。全面落实牛牛游戏
两批14项税务行政处罚“首违不罚”清单事项，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿税务执法各环节，积极运用说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式，引导市场主体进行自我调整和自我纠正，有效提升纳税人缴费人满意度。2024年，办理“首违不罚”159户次。
全力打造规范执法环境。推广税收风险疑点信息“双推送”，改变以往税收风险疑点信息只推送税务人员应对、由应对人员联系纳税人的传统工作方式，将税收风险疑点信息同步推送纳税人知晓、自查自纠。统筹进户执法工作，对所有需要进户执法事项进行统筹安排、统一管理、精准简并，尽量减少进户执法次数，规范执法行为。2024年，进行“双推送”122户次，开展进户统筹451户次。
不断提升税务精确执法。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，积极推动构建税务执法新体系。举办《中南区域税务行政处罚裁量基准》执行口径专题培训，着力规范税务行政处罚工作，推进区域间执法标准统一。按照规范化工作流程，主动推动执法流程衔接，积极参与法院执行财产分配。
六、坚持完善应对机制制度，依法预防处置重大突发事件
强化突发事件预防处置。建立健全应对突发事件的预防、处置、信息报告等工作机制，着力提升突发事件预防、先期处置和快速反应能力，确保预防、处置有章有序。主动开展各类风险隐患排查，加强保密培训和检查，规范舆情分析、监测和处置，落实办税服务厅应急预案和快速反应机制，切实筑牢安全生产风险防线。
抓好重大风险防范化解。坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险，层层压紧压实防范化解风险责任，不断提高对重大风险的防范化解能力，切实保障全区税务系统安全稳定。
七、坚持依法化解争议矛盾，维护纳税人缴费人合法权益
践行新时代“枫桥经验”。注重将新时代“枫桥经验”应用于税费服务全过程，同时发挥好公职律师、专家服务团队“税+法”综合优势，进一步建强“漠阳税友”工作室、社会保险费征缴争议调解工作室，依法、高效为纳税人缴费人排忧解难。优化完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，严格落实信访规章制度要求，积极推动建立税务、信访、司法等18部门税费征缴争议联合处置机制，压紧压实初信初访首问责任，形成精诚共治新合力。2024年，办理咨询、投诉来件675件，按时办结率达100%。
畅通行政复议“主渠道”。全面推进行政复议规范化、专业化建设，组织开展《中华人民共和国行政复议法》专题讲座，加强法律条文讲解和案例剖析学习。注重规范行政应诉工作，加强与法院沟通联络，严格按照法院要求提交答辩状及证据资料，严格落实负责人出庭应诉制度，履行法院生效裁判，持续提升税收法治水平。2024年，未发生行政复议、行政诉讼案件。
八、坚持强化权力制约监督，促进行政权力规范透明运行
不断强化一体化综合监督。持续深化构建一体化综合监督体系，推动各责任主体各管所辖、各履其职、各负其责，形成监督合力。积极诚恳接受纳税人缴费人、人大代表、政协委员和社会各界监督，组织召开2024年特约监督员座谈会，广泛征求意见建议，认真做好解答跟进，持续改进税务工作。2024年，收集各类监督意见建议9条，办理司法建议书1件。
全面加强行政执法监督。从加强行政执法监督机制和能力建设入手，依托内部控制监督平台加强内控指标扫描分析，以信息化手段筛查税收执法过程中存在的风险及疑点数据，强化税务执法监督制约。严格落实税收执法责任制、税收违法案件“一案双查”，成立督察督导工作专班，抓牢抓实常态化督察督导，强化税费征管和风险防控，持续规范“两权”运行。2024年，发出内控建议书1份，督促完成232个风险疑点筛查整改。
推进政务公开走深走实。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公开发布政府信息，畅通涉税违法投诉举报渠道，积极回应社会关切，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。2024年，在门户网站发布各类信息61次，依法妥善处理上年结转政府信息公开申请1件，无发生行政复议或被提起行政诉讼情况。
九、坚持增强法治政府建设科技保障，深化智慧税务建设
提质“智慧税务”赋能增效。全力做好全国统一规范的新电子牛牛游戏
推广上线工作，加强税费任务管理平台推广应用，进一步推进涉税数据互通共享，深化“以数治税”，持续为纳税人缴费人提供高效便捷的税费服务体验。
纵深推进“互联网+”监管执法。深化税收质量监控评价指标体系“5C＋5R”双模型评价，进一步加强税收大数据分析和智能监控预警。优化完善信息化防控手段和措施，在内部控制监督平台新增内控防控措施录入，做好风险点与具体岗位人员绑定。全面推广“码上问廉”，通过扫描二维码可直接对税收执法行为进行监督评价，实现税务执法税企监督直联。2024年，纳税人“码上问廉”343户次。
十、坚持党对法治政府建设全面领导，深入推进依法治税
深入推进法治政府建设。阳东区牛牛游戏
党委扛牢法治政府建设主体责任，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和全面依法行政相关制度要求，充分发挥全面依法行政领导小组统筹协调作用，强化共抓共促。2024年，“一把手”主持召开全面依法行政领导小组会议2次，序时抓好《阳江市阳东区2024年法治政府建设工作要点》《阳东区税务系统落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>任务清单》和法治建设考评提升等重点工作推进落实。
加强依法行政能力建设。强化法治教育培训，举办学法主题“东税练兵”培训、法制员专题培训班，用好“学习兴税”平台，持续提升税务执法人员尊法学法守法用法行动自觉。加强税务人员执法资格管理，严格落实税务执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年组织8名新录用公务员参加税务执法资格考试，公示执法人员信息144人。加强公职律师、法律顾问管理使用，组织参与行政复议和应诉等工作，充分发挥好专业人才在提供法律咨询建议、调解协商、代理诉讼等方面的积极作用。
广泛开展税法宣传工作。提升集中普法实效，通过开展税收宣传月活动等宣传辅导，强化税费优惠政策“精准推送”，大力宣传推广法治政府建设成就经验，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。擦亮“东税”普法的品牌，聚焦纳税人缴费人关切，建立青年普法宣传“东枫小队”、成立专家服务团队，规范化、专业化加强税费法律法规和优惠政策解读辅导。创新普法形式，创新开展“开业第一堂税法课”等宣传辅导活动，积极推动营造全社会依法诚信纳税的良好风尚。2024年，组织开展各类宣传普法活动82次，“精准推送”税费优惠政策达3.6万人次。
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抓实落细“法治夯基”工程，推进法治政府建设取得了一定的成绩，但还存在一些不足：对标精确执法要求，税收执法文书制作不够规范严谨，执法风险防控措施落实还有差距。对标先进地区，税收法治人才比较缺乏，精诚共治格局还有待进一步深化。2025年，阳东区牛牛游戏
将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，加强党建引领，持续落实好法治政府建设、法治税务建设各项工作要求。抓实主责主业，不折不扣落实各项税费优惠政策，依法依规抓好组织收入中心工作，更好服务阳东高质量发展大局。坚持依法行政，纵深推进税收征管改革、智慧税务建设，进一步优化税收执法方式，持续助力建设法治化营商环境。深化税收法治，坚持问题导向，抓好行政执法质量提升，加强执法责任制落实情况监控分析，加大税收法治服务创新力度，增强共治合力，努力以新作为推动阳东区牛牛游戏
法治政府建设取得新成效、再上新台阶。
