2024年，肇庆市端州区牛牛游戏
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照市局党委、区局党委工作要求，坚持税政综合、法治综合“双轮驱动”，着力优化税务执法方式，持续加强税费政策落实，扎实推进税收法治建设，全面提升政策法规队伍水平，为肇庆市经济高质量发展贡献力量。现将本年度法治税务建设情况总结如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府意识形态建设
全面准确领会党的二十届三中全会精神，落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育。结合工作实际和职责任务，深入学习习近平经济思想、习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程各方面。组织召开全面依法行政领导小组会议，开展会前学法，听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政工作。
二、依法全面履行税收职能，高质量服务发展大局
（一）依法依规组织税费收入。严格落实组织收入原则，坚持依法征税、应收尽收的原则，坚决不收过头税。通过增强税收征管主观努力程度，提高征管质量和效率。加强税收风险分析监控，查找征管风险点，采取有效措施予以应对，进一步提高税收征管水平。
（二）不折不扣落实税费优惠政策。坚持把落实党中央、国务院各项税费优惠政策作为一项重大政治任务抓实抓细，推动政策精准找人，让税费红利直达经营主体，精准落实税费优惠政策，有力支持企业发展。
（三）发挥以税资政作用。积极推进“百县千镇万村高质量发展工程”，围绕全面推进乡村振兴战略、制造业当家，充分发挥税收大数据优势，从税收角度反馈意见建议，为地方政府决策作参考。
（四）持续优化提升法治营商环境。着力提升税收法规透明度，营造更加清晰明确的税收法治环境。线上依托网站、公众号、企业服务平台、电子牛牛游戏
、税企网格化服务群、咨询服务专线；线下通过办税服务厅、税务驿站、巾帼宣讲团、税务青年助企团、退役军人铁军志愿服务中队等综合施策，及时公开税收法律法规信息、办税业务操作指引、社保费缴费事项清单和办事指南，推动税费知识随处可得。积极创新环境保护税宣传模式，推动区域经济绿色低碳高质量发展。
三、健全依法行政制度体系，加快推进税收治理规范化程序化法治化
严把公文流转、制发质量关。严格规范行政公文审核流程，严控发文数量和发送范围，严守保密纪律，合理简化公文流转程序，制定内部公文流转工作指引，确保公文高效流转，规范安全。加强税务规范性文件管理。严格遵循《税收规范性文件制定管理办法》的规定，加大规范性文件备案审查力度，不断提高税收建设的质量。
四、健全行政决策程序体系，持续推进依法科学民主决策
贯彻落实重大行政决策程序相关法律规定，落实各项工作规则和议事规则，确保决策科学、依法、民主。全面落实公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策制度，重大建设项目开展社会稳定风险评估。充分发挥区局法律顾问专业作用，加强决策合法性审查与法律风险评估。
五、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法
（一）持续推进行政执法规范。严格落实行政处罚法和《中南区域税务行政处罚裁量基准》，认真贯彻落实“首违不罚”两批次清单工作要求。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。
（二）持续推进“三项制度”工作。健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。全面推进执法全过程记录制度，规范音像记录，严格按照相关规定进行执法全程记录，让执法活动更加透明，便于监督。全面推进重大执法决定法制审核制度，提高科学民主决策水平。
（三）持续创新行政执法方式。把准执法尺度，创新执法方式，以市场主体和社会公众满意度为导向，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法，提高税收执法水平和行政能力。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
加强风险防范意识，不断健全突发事件应对体系机制。严格按照相关应急预案和管理办法开展相关工作，确保在突发事件发生时能够迅速，有效地进行应对。加强应急管理工作检查和考核，督促各部门和人员落实应急管理工作责任和任务。积极开展应急管理教育培训和应急演练。严格落实信访工作制度，扎实做好信访登记、转办、回复等工作。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）依法办理行政复议应诉案件。认真执行《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例、《税务行政复议规则》，结合“三项制度”等文件开展行政复议应诉工作，充分发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用。
（二）完善权利救济和纠纷化解机制。自成立端州区牛牛游戏
涉税争议咨询调解中心以来，区牛牛游戏
践行“枫桥经验”，在和谐征纳关系上获得很好的效果。为进一步深化调解中心的建设，成立了“云端”涉税（费）争议咨询调解团队及两个新时代“枫桥式”税务分局，进一步健全矛盾纠纷行政预防调处化解体系立体化建设。 有效将税务争议化解在初始阶段。把涉税矛盾争议化解在诉前、解决在基层，切实提高纳税人满意度、增强纳税人理解、降低税收案件复议诉讼率的工作成效。
八、全面推进政务公开，促进行政权力规范透明运行
坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开常态化。进一步完善政务信息公示平台，建立信息公开、政策解读、舆情处置等分工合作机制。推进政务公开能力建设，增强政务公开工作实效。实行政务公开清单管理，制定端州区牛牛游戏
政务公开工作重点任务清单，明确了工作重点、责任单位、完成时限，积极稳妥推进政务公开。
九、健全科技保障体系，推进智慧税务创新落实
坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
（一）坚持和加强党对税务法治建设工作的领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，推动形成党委统一领导、部门配合协作、上下联动贯通、合力齐促法治的工作格局。
（二）加强依法行政机制建设。落实全面依法行政领导小组例会制度，组织召开全面依法行政领导小组会议，组织会前学法，听取税收法治建设情况，推进落实法治政府建设相关工作任务。
（三）加强法治队伍建设，提高执法水平。组织开展税务强制执行法律实务培训班；开展新录用公务员初任培训、执法资格考试培训；组织学习新修订的行政复议法、税务行政处罚新旧裁量基准衔接，进一步提升干部执法能力和水平。
2024年，区局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题和不足：一是税务执法规范性还有待提升，仍存在个别税务执法文书填写不规范，违法事实描述不清晰、限改期限不准确等问题。二是部分税务执法人员运用法治思维和法治意识贯彻执法全过程的意识还有待进一步提高，存在重实体轻程序的现象。
2025年，端州区牛牛游戏
将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以实际行动扎实推进区局税务法治建设新进程。一是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，做好法治建设工作。二是贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，持续抓好税务行政执法“三项制度”、税务行政处罚“首违不罚”制度、税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式等工作落实。有针对性地组织开展学习培训，确保熟练掌握处罚裁量标准，把握好适用口径，推进区域税收征管和服务一体化。三是妥善处理涉税案件。落实新修订的行政复议法，充分发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用，擦亮调解工作室及两个“枫桥分局”品牌，做优调解力量、做好学习培训、做实联动融合、做精调解质量，倾力打造矛盾纠纷“终点站”。推动司法拍卖涉税联动机制从试点探索阶段转入规模实施阶段，进一步深化司法执行与税费行政执法协作。四是持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量的法治建设推动经济高质量发展，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
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肇庆市端州区牛牛游戏
2025年2月28日
